황사 곰동연구단 한,중,일 합의 국제회의 정례화

 


Joint Announcement
Tripartite Director General Meeting on Dust and Sandstorms among Korea, China, and Japan
March 12-13, 2007
Ulsan, Republic of Korea

At the invitation of Director General Boonam Shin of the Ministry of Environment of Republic of Korea, Director General Xu Qinghua of the State Environmental Protection Administration of the People’s Republic of China and Director General Minamikawa Hideki of the Ministry of the Environment of Japan visited Ulsan, Korea, where the three Directors General met for the Tripartite Director General Meeting (TDGM) on Dust and Sandstorms (DSS) on March 12-13, 2007. H. E. Mr. Chi-Beom Lee, Minister of Environment of Republic of Korea, welcomed delegations from China and Japan in his opening remarks at the meeting.
The Directors General shared the view that DSS is one of the most critical environmental issues in Northeast Asia and Korea, China, and Japan agreed to actively cooperate in addressing DSS issue.
The Directors General made keynote speeches, and introduced each country’s DSS response policy and reached a consensus on the need of sharing information, experiences, and policies for reducing DSS damage.
Participants from international organizations made presentations about the current status of multilateral-donor-financed DSS projects: ADB’s support for establishing a regional monitoring and early warning network for DSS in Northeast Asia, UNEP’s establishment of a regional monitoring and early warning network, UNESCAP’s proposed follow-up project for the prevention and control of DSS in Northeast Asia, and GEF’s partnerships with nations to provide financing for sustainable land management. The international organization representatives shared their views on the need of full-fledged and speedy implementation and their organization’s continuous concerns about DSS in Northeast Asia. Through the discussions, Directors General and participants from international organizations recognized the importance of immediate implementation of the “Establishing a Regional Monitoring and Early Warning Network for Dust and Sandstorms in Northeast Asia” project (proposed ADB-GEF Project Phase II) including securing project funds. Also three countries request GEF to provide necessary financing for the regional monitoring and early warning network on DSS. The Directors General also agreed to send a letter jointly signed by the three Ministers to GEF and ADB to request an immediate approval of the ADB-GEF Project.
The Directors General agreed on the establishment of a Steering Committee and two Working Groups for joint research on DSS in Northeast Asia. The functions of the Steering Committee will include determination of the two working group activities, coordination of relevant departments and agencies at national and regional levels, exchange of information, and exploring financial resources. According to the decision made by the Steering Committee, they will conduct joint research on a regional network for DSS monitoring and early warning system (Working Group 1) and prevention and control of DSS (Working Group 2).
6. It was proposed that the activities for Working Group I would include the establishment of DSS monitoring networks and research on DSS modeling, study of meteorological conditions and characteristics of DSS occurrence in DSS source areas, estimation of DSS transfer path through remote sensing, defining characteristics of DSS through analysis of ion and heavy metal of DSS aerosol, examination of particle size distribution of DSS aerosol. Similarly, proposed activities for Working Group II would include examination of ecological environment in DSS source areas, analysis of impact on ecosystems, health impact assessment, minimization of DSS negative impact, and policy analysis, etc.
7. The Steering Committee will include governmental officials and experts from each country. The two working groups will include officials from the research institutes from the three countries, as designated by each country. Officials could be drawn from relevant agencies (meteorological administration, forest service, etc.) and DSS experts (meteorology, forestry, ecology, and etc.). The Steering Committee shall prepare the terms of reference for the two working groups. Representatives from international organizations shall be invited to participate in the Working Groups.
8. The Directors General agreed to hold a second TDGM in Japan in the second half of 2007 to inaugurate the Steering Committee. The meeting will include the members of steering committee.
The Directors General concurred in holding a TDGM once a year to monitor the Joint Research Group’s activities on DSS and agreed that the next TEMM holding country host TDGM as well for the year.
The Directors General shared the view that it is necessary for the three countries to positively consider having Mongolia join the TDGM in the future, recognizing the importance of Mongolia’s involvement in the international cooperation based on the fact that Mongolia is a major DSS source area.
The Directors General agreed to propose to TEMM that there be a special session for DSS discussion.
The Directors General expressed their satisfaction with the fruitful results of this year’s meeting. Director General Xu Qinghua and Director General Hideki Minamikawa extended their gratitude to Director General Boonam Shin and the Ministry of Environment of the Republic of Korea for the hospitality.


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Boonam Shin
Director General, Ministry of Environment
The Republic of Korea


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Xu Qinghua
Director General, State Environmental Protection Administration
The People’s Republic of China


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Hideki Minamikawa
Director General, Ministry of the Environment
Japan

황사 대응 한·중·일 국장급 회의 공동 발표문/ 공동발표문


황사 대응 한·중·일 국장급회의 (TDGM)
2007년 3월 12-13일, 대한민국 울산광역시


1. 대한민국 환경부 신부남 국제협력관의 초청으로 중화인민공화국 환경보호총국 쉬칭화(Xu Qinghua) 국제협력국장과 일본 환경성 미나미카와 히데키(Minamikawa Hideki) 국제협력국장이 2007년 3월 12-13일 대한민국 울산광역시에서 개최된 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」에 참가하였다. 이치범 대한민국 환경부 장관은 동 회의에서 개회사를 통해 중국과 일본 대표단을 환영하였다.


2. 3국의 국장은 황사가 동북아 지역의 최대 환경 현안 문제 중 하나라는 점에 공감하며, 한국, 중국, 일본 3개국이 황사 문제 해결을 위해 적극 협력하기로 합의 하였다.


3. 3국의 국장은 기조연설을 통해 각국의 황사대응 정책을 소개하고, 향후 각국의 황사 피해 저감을 위한 정보, 경험, 정책 사례 등의 공유 필요성을 인식하였다.


4. 국제기구 참가자들은 현재 진행되고 있는 다자 재정 지원에 기반한 황사 프로젝트의 현황을 발표하였다. ADB는 동북아시아 지역의 황사 모니터링 및 조기경보 네트워크 설치 지원, UNEP은 황사 모니터링 및 조기경보 네트워크 설치, UNESCAP은 동북아시아 황사 방지 및 통제에 대한 후속 사업 제안, GEF는 지속가능한 토지관리에 대한 재정지원을 위한 협력관계에 대해 각각 발표하였다. 국제기구 참가자들은 동북아시아 황사문제에 대한 지속적인 관심과 현행 사업의 본격적이고 조속한 이행의 필요성에 인식을 같이 하였다. 3국 국장과 국제기구 참가자들은 논의를 통해 동북아시아 황사 모니터링 및 조기 경보 네트워크 설치 (황사 대응 ADB-GEF 2단계 사업)의 조속한 이행 및 재정확보의 중요성을 인식하였다. 3국은 GEF에 황사 모니터링 및 조기경보 네트워크 설치에 필요한 재정지원을 요청하였다. 3국 국장은 「황사 대응 ADB-GEF 사업」의 조속한 승인을 위해 GEF와 ADB에 3국 공동명의로 서한을 보내기로 합의하였다.


5. 3국 국장은 동북아시아의 황사공동연구를 위한 Steering Committee 및 2개의 Working Group 설치에 합의하였다. Steering Committee는 Working Group의 활동 결정, 국가 및 지역차원의 관련부처 및 기관 공조, 정보 교류, 재원확보노력 등의 기능을 한다. Steering Committee의 결정에 따라 Working Group 1은 황사 모니터링 및 조기경보 네트워크, Working Group 2는 황사 방지 및 통제에 대한 공동연구를 진행한다.


6. Working Group 1의 연구 활동으로 황사 모니터링 네트워크 구축 및 모델링 연구, 황사 발원지 기상 및 발생 특성 조사, 원격 탐사 기법을 이용한 황사 이동경로 추정, 황사 에어로졸의 이온 및 중금속 등의 분석을 통한 화학적 특성 규명 및 황사 에어로졸의 입경 분포 조사 등이 제안되었다. Working Group 2는 황사 발원지의 생태 환경조사, 생태계에 미치는 영향 분석, 건강 피해 연구, 황사 피해 최소화, 정책분석 등에 관한 연구를 수행한다.


7. Steering Committee는 한·중·일 3국의 정부 관계자 및 전문가 등으로 구성된다. Working Group은 각국이 지정한 연구기관 관계자등으로 구성된다. Working Group은 관계부처 (기상청, 산림청 등) 관계자, 황사 전문가 (기상, 산림, 생태 등)로 구성될 수 있다. 2개의 Working Group 에 대한 제반사항은 Steering Committee에서 결정한다. 국제기구는 Working Group에 참여할 수 있다.


8. 3국의 국장은 Steering Committee 발족을 위해 제2차 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」를 2007년 하반기 일본에서 개최하기로 합의하였다. Steering Committee의 구성원들도 제2차 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」에 참여하기로 하였다.


9. 3국의 국장은 황사 공동연구 점검을 위해 매년 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」를 개최하고 차기 「한·중·일 환경장관 회의」 개최국이 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」도 개최하기로 합의 하였다.


10. 3국의 국장은 황사 문제에 대한 국제협력을 위해서 중요 황사 발원지 국가인 몽골의 참여도 중요하므로, 장차 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」에 몽골도 참가하는 방안에 대해 긍정적인 검토가 필요하다는 데 인식을 같이하였다.


11. 3국의 국장은 「한·중·일 환경장관회의」에 황사 논의를 위한 특별 세션을 설치할 것을 제안하기로 합의하였다.


12. 3국의 국장은 금년 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」(TDGM) 회의 결과에 만족하며, 쉬칭화(Xu Qinghua) 국장과 미나미카와 히데키(Minamikawa Hideki) 국장은 신부남 국장 및 한국 환경부의 환대에 감사를 표하였다.


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대한민국 환경부 국제협력관 신부남


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중화인민공화국 환경보호총국 국제협력국장 쉬칭화


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일본 환경성 지구환경국장 미나미카와 히데키


「한·중·일 황사 공동연구단」의 구성·운영, 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」정례화 등 합의
◇ ‘07.3.12(월)~13(화) 울산광역시에서 개최된 한·중·일 환경부 국장회의에서 3국은 「한·중·일 황사 공동연구단」 구성 합의
◇ 공동연구단은 운영위원회와 2개의 실무그룹으로 구성되며 황사 모니터링ㆍ조기경보 체제, 황사의 예방ㆍ통제 등의 공동연구를 실시
◇ 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」의 정례화(매년 1회 개최), 「한·중·일 환경장관회의」에서의 황사 세션 상설화 방안 등 황사 대응 정기적 협의 채널을 마련하기로 합의
◇ 황사 공동연구 및 정기적 협의 채널을 통해 황사 문제에 한·중·일이 공동으로 협력·대응 할 수 있는 토대가 공고히 구축

□ ‘07.3.12(월)~13(화)간 울산광역시(롯데 호텔)에서 열린 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」에서 한국 환경부 신부남(申富南) 국제협력관, 중국 국가환경보호총국 쉬칭화(徐慶華) 국제협력국장, 일본 환경성 미나미카와 히데키(南川秀樹) 지구환경국장은 「한·중·일 황사 공동연구단」의 구성·운영, 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」의 정례화, 「한·중·일 환경장관회의」에서의 황사 세션의 상설화, ADB-GEF 2단계 사업의 조속 추진 협력 등 황사에 대한 한·중·일간 공동협력 방안을 논의하였다.
○ 이번 회의는 「제8차 한·중·일 환경장관회의(TEMM8, '06.12.2~3, 중국 북경)」에서 금년 초 한국에서 개최하기로 합의된 것으로, 당시 3국 환경부장관은 국장급 회의를 개최 하여 공동연구단 구성 등 구체적 황사 대응 방안을 논의하기로 하였고, 이번에 한국 환경부의 주관으로 동 국장급 회의가 울산에서 개최되었다.
□ 3국은 「황사 한·중·일 공동연구단」을 구성하여, 황사 모니터링 및 조기 경보 체제, 황사의 예방 및 통제 등에 관한 공동연구를 실시하기로 합의하였다.
○ 공동연구단은 운영위원회(Steering Committee)와 2개의 실무그룹(Working Group)으로 구성하기로 하였다.
○ 운영위원회(Steering Committee)는 3국의 정부 관료와 황사 전문가로 구성되며, 실무그룹(Working Group)의 사업 내용 결정, 국내ㆍ외 관련 기관간 업무 조정, 정보 교환, 재정 지원 등의 역할을 담당할 예정이다.
○ 실무그룹(Working Group)은 3국 황사 연구기관 관계자, 관련부처(기상, 산림 등) 담당자, 국제기구, 황사 전문가 등으로 구성되며, 황사 모니터링 및 조기 경보 체제, 황사의 예방 및 통제 등에 관한 공동연구를 담당할 예정이다.
○ 3국은 ‘07년 하반기에 일본에서 제2차 「황사 대응 한ㆍ중ㆍ일 국장급 회의」를 개최하여 운영위원회(Steering Committee)를 정식으로 발족시키기로 합의하였다.


□ 3국은 또한 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」를 정례화하고, (매년 1회 개최), 「한·중·일 환경장관회의」에서 황사 세션을 계속 갖는 방안을 추진하는 등 한·중·일 3국간 황사 문제를 다루는 정기적 협의 채널을 마련하기로 합의하였다.
□ 「한·중·일 황사 공동연구단」을 구성하여 공동연구를 실시하고, 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」와 「한·중·일 환경장관회의」에서 이를 점검·감독하는 유기적 체제가 마련됨에 따라 향후 황사 문제에 한·중·일이 공동으로 협력·대응하는 토대가 공고히 구축되었다.
○ 또한 3국은 「황사 대응 한·중·일 국장급회의」에 주요 황사 발원지 국가인 몽골이 참가하는 것이 필요하다는 인식하에, 몽골의 참가에 대해 긍정적으로 검토하기로 하였는바, 향후 동북아의 황사 관련 주요 국가인 한국, 중국, 일본, 몽골이 모두 참여하는 황사 대응 협의체의 설립 가능성도 확보하였다.
□ 또한, 3국은 각국이 실시 중인 다양한 황사 대응 정책을 소개 하였고, ADB, GEF, UNESCAP, UNEP 등의 국제기구가 참가하여 「황사 대응 ADB-GEF사업」의 현황을 설명하고 동 사업의 조속한 추진을 위해 필요한 사항들에 대해 논의하였다.
○ 3국은 각국의 황사 대응 정책을 설명하고, 황사 피해의 저감을 위해 정보, 경험, 정책 등의 상호 교류를 추진해 나가기로 하였다.
○ ADB, UNEP, UNESCAP, GEF는 황사 모니터링ㆍ조기 경보 네트워크 구축 사업, 황사 발원지내 황사 저감 투자사업 등에 관한 「황사 대응 ADB-GEF 사업」의 진행 현황, 향후 계획 등을 설명하고, 동 사업의 조속한 추진이 중요하다는 점에 공감하였으며, 이를 위해 국제기구와 3국이 공동으로 재정지원 등 구체적 협력 방안을 모색해 나가기로 하였다.
□ 이번 회의에서 한국, 중국, 일본 3국 환경부의 국장은 황사가 동북아 지역의 최대 환경 현안이라는 점에 다시 한 번 공감하였고, 향후 3국이 황사 문제의 해결을 위하여 적극적으로 협력해 나가기로 합의하는 등 큰 성과를 이루었다.